Устав Старооскольского городского округа Белгородской области
Принят решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 г. №24 Принят решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 г. №24
Глава VI. Исполнительно-распорядительный орган городского округа
Статья 44. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Белгородской области. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет средства, ежегодно предусматриваемые бюджетом городского округа для содержания и организации ее работы.
3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями администрации городского округа и иными муниципальными правовыми актами.(в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
Статья 46. Полномочия администрации городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения администрация городского округа под руководством главы администрации городского округа обладает следующими полномочиями:
1. обеспечение защиты прав и интересов граждан, органов и должностных лиц администрации городского округа, интересов городского округа, охраняемых законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами городского округа;
2. исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
4. подготовка проектов правовых актов администрации городского округа;(в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
5. разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, организация их выполнения и предоставление отчета об их исполнении;
6. содействие созданию на территории городского округа организаций различных форм собственности;
7. решение вопросов о наименовании улиц и других частей городского округа, установление нумерации домов;
8. сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа;
9. организация транспортного обслуживания населения на территории городского округа;
10. содержание и благоустройство территории городского округа;
11. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
12. принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 11 настоящего Устава;
13. учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;
14. ведение архивов;
15. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
16. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
17. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;
18. предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов, а также обжалование действий (бездействия) органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан, нарушающих права и законные интересы членов сообщества городского округа, а также права органов местного самоуправления;
19. учет объектов муниципальной собственности;
20. управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; отчуждение объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов городского округа;
21. разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;
22. управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
23. предоставление в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки в пользование и в собственность земельных участков, предоставление и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;
24. обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;
25. планирование использования и осуществление контроля за использованием и охраной земель;
26. организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных земельных вопросов;
27. организация использования и охраны городских лесов, водных объектов;
28. проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды, разработка экологических программ;
29. учет экологически вредных объектов на территории городского округа;
30. учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности и подчинения;
31. информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
32. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории городского округа, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
33. утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
34. разработка проектов черты городского округа и внесение предложений об их утверждении;
35. организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;
36. принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
37. организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
38. выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;(п. 38 в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
39. разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
40. финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке, программ проведения научно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
41. информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в сфере градостроительства;
42. выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке;
43. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о градостроительстве в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом;
44. организация подготовки генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки сельских округов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разработка правил застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;
45. решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов об установке объектов и демонтаже незаконно установленных (возведенных) объектов;
46. в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом, рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа;
47. рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа;
48. исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
49. рассмотрение предложений муниципальных предприятий и учреждений об изменении (введении) тарифов на оказываемые населению городского округа услуги и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;
50. исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
51. формирование и размещение муниципального заказа;
52. составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
53. исполнение расходных обязательств городского округа;
54. осуществление от имени городского округа муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;
55. детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, и иные бюджетные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
56. учет муниципального жилищного фонда;
57. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
58. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; предоставление помещений специализированного жилищного фонда;
59. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
60. согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
61. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
62. осуществление муниципального жилищного контроля; (в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31.08.2012 № 778)
63. формирование в пределах своей компетенции органов управления образованием;
64. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
65. организация на территории городского округа работы культурно-просветительных учреждений;
66. осуществление охраны и организация использования расположенных на территории городского округа памятников природы, культуры, истории;
67. исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
68. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;( в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
69. организация на территории городского округа проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
70. организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города;
71. организация взаимодействия с органами государственной власти, государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами по решению вопросов местного значения;
72. создание условий для развития территориального общественного самоуправления;
73. создание условий для участия городского округа в международном и региональном сотрудничестве в целях решения вопросов местного значения;
74. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
75. выдача в установленном порядке разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";(п. 75 введен решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
76. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений; (введен решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
2. Администрация городского округа осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Администрация городского округа вправе отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, делегировать (передать) муниципальным учреждениям, в силу закона не относящимся к хозяйствующим субъектам в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом.